刘书章，系安徽省颍上县盛堂乡盛堂村民，安徽省民政重点帮扶贫困户。2013年3月14日，刘书章母亲去世，因刘书章为母亲土葬，被盛堂乡政府处罚9000元。经手办理此事的时任社区书记刘华标、农经站陈玲二人。因知道本村有过土葬也没有被罚款的先例，外加母子二人相依为命多年，想给母亲留一具完整的遗体，入土为安尽一份做儿子最后的孝道，时任村书记刘华标、居委会主任陈国喜、包队干部何玉颖，到家中要求动员将遗体火化，否则要处罚9000元。当时刘书章一心想安葬老母亲，就答应了对方的要求，交付了9000元罚款。事后刘书章觉得本村有其他土葬的都没有处罚，为什么要罚我？而且交了罚款连个收据都不给开？这里面一定有问题。带着这些疑问，刘书章不断找村里乡里讨说法，想要回9000元钱。几年下来，无数次的上访举报，不但没有要回钱，而且彻底“得罪”了乡里和村里两级政府领导。此时此刻，殊不知刘书章的“诈骗罪”已悄然降至。

   2021年，乡镇干部徐胜然，到盛堂村包村，成为盛堂村第一书记，刘书章这个“老上访户”自然列入村“重点问题对象”处理。刘书章几年来不停的上访讨要说法，想要回那“不明不白”上交的9000元罚款，早已列入乡镇“上访黑名单”。村里有人上访，对村干部也是有负面影响的。徐胜然也多次找到刘书章劝其放弃上访。本身家境贫困的刘书章，9000元钱对他来说可是不小的一个数额。别人土葬不罚款为什么单单要罚我？这种不公平心理，促使他依然坚持。 

    据当事人刘书章口述：“村书记徐胜然主动找到我，跟我说‘你不要再上访了，你那个9000块钱不要再追究了，我给你从贫困户危房改造中给你解决两万块钱。’我说我没有房子，他说‘从你们村里邻居找两间破房子就当是你的，然后我们给你拍照做材料报上去。’于是我就按照他的说法找邻居商量，用他家的房子借给我拍照。我与邻居商量好后就通知徐胜然，徐胜然过来拍照做材料，一切手续都是他给办的。没过多久，农村修房补助款两万块钱就发下来了，我给我借房子的邻居按之前说好的给他7000元，我自己留了13000元。可能是这个钱我没分给徐胜然，他对我就怀恨在心了。时隔一年，说我诈骗，上报公安机关，把我和借给我房子的邻居全部以涉嫌诈骗罪关押。这是设套让我钻，标准的钓鱼执法对我实施打击报复。我是否有房、有没有建房、家庭情况等等，徐胜然作为乡村干部都了如指掌，若不是他们故意给我设套能够给我上报审批成功吗？即便我有诈骗国家的想法，我一个平民百姓没有村里乡里干部配合，有那个能力诈骗成功么？”结果公安机关经过一年的调查，还了我的清白，将我无罪释放。”刘书章说“我一个平民百姓，没有文化更不懂法律，徐胜然是乡、村两级政府干部，即知道法律规定也懂国家政策，主意是徐胜然给我出的，事情也是徐胜然一手操办的，且属于知法犯法，希望能严查严办，追究其法律责任。”

  2020年7月13日安徽颍上县盛堂乡人民政府信访答复函回执：乡里有规定，乡政府对村干部的经济处罚不予开具收据。

   2022年7月27日颍上县公安局以涉嫌诈骗罪将刘书章刑事拘留：颍公（盛）拘通字{2022}644号。

2022年9月2日由同村王桂华取保：颍公（盛）取保字{2022}770号。

2022年11月18日由颍上县公安局刑侦结束，以刘书章等人涉嫌诈骗证据充分足以认定，将案件移交颍上县检察院：检察院审查起诉期限为2023年1月5日至2024年1月5日，审查期限为一年。颍检起告{2023}24号。

2023年7月5日，颍上县公安局以“刘书章等人涉嫌诈骗案，因在侦察过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件”为由下达《撤销案件通知书》颍公（盛）撤案字{2023}44号

2023年7月5日颍上县公安局下达《解除取保候审决定书》颍公（盛）解保字{2023}44号

2023年7月5日颍上县看守所下发《释放证明书》看释字{2022}30号

全国人大十三届第五次会议提出“三保”政策规定，首要任务就是保民生。基层领导干部应当认真贯彻落实党的方针政策。切合实际的为老百姓办好事、办实事。颍上县公安局为侦破此案走访调查历时一年，为老百姓排忧解难，工作扎实、认真，作为人民公仆，属实做到“人民警察为人民”，且深得民心。

 (来源于中国和谐法制网):