凤凰新闻网络电视台记者（潘友菊）近年来，县民政局深入贯彻落实习近平总书记关于儿童福利工作的重要指示精神，聚焦困境儿童保障服务，坚持“精准识别、多元联动、长效赋能”原则，创新构建“三级网络+多元投入”协同保障体系，全面推动儿童福利工作从“保基本”向“高质量”转型升级。通过系统化推进、精准化施策、社会化参与，形成了可复制、可推广的“嵩明样板”。
实现全域覆盖与精准联动，嵩明县建立健全“县-镇-村”三级儿童福利服务体系，形成纵向贯通、横向联动的服务工作格局。在县级层面，设立未成年人救助保护中心，整合慈善爱心驿站资源，牵头制定《嵩明县孤儿和事实无人抚养儿童福利待遇保障常态化工作制度》，统筹资金、项目及政策实施。2025年累计发放困境儿童基本生活费742人次101.25万元，助学金15人次3.75万元。在镇级层面，5个镇（街道）配备专职儿童督导员，开展需求摸排、政策宣传及动态监测工作。通过“护苗行动”实地走访75名孤儿及事实无人抚养儿童家庭，建立“一人一档”风险台账。在村级层面，82名村（社区）儿童主任定期开展走访工作，完成316名困境儿童和110名留守儿童的动态建档，依托“四色风险分级管理”机制实现差异化帮扶。
深化分类识别与动态管理，通过“数据比对+铁脚板走访”双轨工作机制，实现困境儿童精准识别与全程监管。建立动态数据库系统，联合教体、卫健等8部门完成3轮数据复核，精准锁定困境儿童316名、留守儿童110名、流动儿童5079名，建档率达到100%。实施分级干预机制，对红色（高风险）、橙色（中风险）个案启动“强制报告+应急处置”流程，2025年成功干预2名心理高危儿童，为5名事实无人抚养儿童补发补贴1000元。加强跨部门协同合作，与残联、医保部门实现数据共享，确保75名困境儿童100%享受医疗康复、教育补助等政策，切实筑牢困境儿童保障根基。
创新多元投入机制
凝聚社会力量共筑关爱联盟，突破单一财政依赖，构建“财政+福彩+慈善”多元资金保障体系。在财政保障方面，2025年投入县级福彩公益金15万元，专项用于心理健康、监护评估、家庭教育指导等板块。在慈善资源整合方面，依托“嵩爱童行一起帮”困境儿童关爱品牌项目，联动19家爱心企业筹集物资价值7万余元，组建87支募捐小队筹款13万余元；引入浙江省妇女儿童基金会“粉盒互助行动”，为200名困境女童发放卫生用品。在社会力量参与方面，孵化“益童行志愿服务协会”，招募培训25名“童伴妈妈”提供陪伴服务400余次；争取腾讯公益基金会、云南连心社区公益基金会支持开展圆梦“微心愿”139人次、“益起趣”兴趣赋能活动120余人次；联动高校及企业开展金秋助学、主题、研学活动5场次，覆盖100余名儿童，形成全社会共同参与的良好局面。
健全监管评估体系，通过制度化建设与数字化赋能，实现儿童福利工作全流程监管。完善全流程监管机制，印发《困境儿童待遇资金发放工作制度》，优化审批流程，2025年4月起实现补贴“每月10日前”100%发放；建立专业化评估体系，联合市社工联组建专家督导团队，对慈善项目开展督导评估7次，规范“童伴妈妈”培训考核标准。推进数字化赋能工作，完善全国儿童福利信息系统，建立儿童电子成长档案，实现风险预警、服务对接线上化管理，提升工作效率和服务质量。
通过机制创新与服务实践，嵩明县儿童福利工作实现三大转变：从被动救助到主动预防，通过分级排查与动态管理，困境儿童漏保问题全面清零；从单一供给到多元协同，社会力量捐赠大幅提升，惠及儿童超1000人次；从物质帮扶到全面发展，构建“心理关爱+素养教育+生理健康”三位一体服务链，提升儿童幸福感。
下一步，嵩明县将持续深化“三级网络+多元投入”机制，拓展“慈善+数字化”服务场景，为全市儿童福利工作高质量发展贡献更多的嵩明经验。
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